上海杨浦打出惠才“组合拳”，营造优良的人才综合发展生态

陈 静

上海市杨浦区是组合拳上海科创中心重要承载区，是上海中国首批双创示范基地之一。近年来，杨浦营造优良杨浦区努力打好人才引、打出的人育、惠才合用、才综留“组合拳”，展生构建“智力引擎”动能澎湃、组合拳城市与人才相得益彰的上海“人才秀带”，推进人才与创新、杨浦营造优良开放、打出的人产业、惠才合城市有效融合，才综正力争成为面向全球的展生重量级创新创业人才集聚地和创新创业最活跃的节点区域之一。

2018年，组合拳长三角一体化发展上升为国家战略。杨浦区探索由原先零星地区之间“点对点”合作转变为长三角全域内人才的“圈式互动”，扩展人才培育朋友圈。同年，杨浦联合沪苏浙皖四地25家国家级双创示范基地，发起成立长三角双创示范基地联盟；2019年，杨浦陆续与长三角12个城市签署人才合作框架协议；2020年，杨浦联合浙江宁波、江苏常州、安徽合肥三市，以依次主办、跨地区互访的方式举办长三角高层次人才“赋能共融”研修班，互派学员、互出课堂、互相交流，打造开放、创新、共融的人才一体化引育新模式。

与此同时，杨浦区还以“政府搭平台+企业设问题+人才提方案+共同来孵化”的模式，推进创新成果和创新人才的落地转化应用，为企业精准招募高校创新型青年人才，先行探索构建“青年人才培养——创新项目孵化——重点产业培育”的全生态系统。

放眼全球，聚英才而用之。2017年，杨浦区作为公安部出入境“新十条”的先行先试区，同时作为当时上海唯一的区域性双创示范基地，颁发了全市首张示范基地《中国永久居留权申请外籍人才认证函》和《外籍人才签证认证函》。2018年，杨浦国际双创人才“无否决”窗口正式启用，对服务类业务作出“人才服务不用来、登记轮候无否决”承诺，对初审类业务作出“网上预审不见面、窗口受理无否决”承诺，不因一张证书将人才挡在门外。2019年，中国上海人力资源服务产业园东部园在杨浦创设，实现人才落户、人才积分、人才安居等人才业务一窗办结，进一步营造了办事便利、过程透明、速度高效的人才公共服务磁场。

10月26日，2022上海·杨浦“创业之星”大赛正式启动。本届大赛共设置5个赛区，人才招募触角深入美国、日本、新加坡、爱尔兰等世界创新创业高地和人才汇聚地。大赛设置6大赛道：未来产业、新一代信息技术、先进制造、生物医药与生命健康、新能源/新材料/绿色低碳、文化创意与现代服务。主办方希望比赛瞄准当今世界新经济领域，进一步提升“创业之星”的含“新”量与含“精”量。

6年前，杨浦“创业之星”大赛正式启动，引入相关投资评价机制，开展以赛引才、以赛评才试点。大赛已先后从全球5600多个项目中评选出681位“创业之星”，发掘出一批极具潜力的企业，被视为杨浦“借赛引才”的重要窗口。据杨浦区相关负责人介绍，该区将继续以打造“人民城市”“人才秀带”为统领，通过持续打好人才引、育、用、留“组合拳”，进一步营造优良的人才综合发展生态。